El próximo año, las prefecturas sufrirán la reducción de un tercio de sus ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) y de regalías, debido a la caída del precio internacional del petróleo y de la producción nacional de hidrocarburos.
Los municipios también prevén un descenso de este impuesto en 20 por ciento, de acuerdo con cálculos iniciales.
Según los techos presupuestarios fijados por el Ministerio de Economía y Finanzas, la reducción en el IDH será del 35 por ciento para las nueve prefecturas del país; y de regalías, entre 26,6 a 35 por ciento.
Sobre estos techos, las entidades del sector público deben elaborar sus planes operativos anuales (POA).
El secretario de Hacienda de la Prefectura de Santa Cruz, José Luis Parada, informó que las transferencias por IDH disminuirán para la entidad en 36,6 millones de bolivianos, es decir, un 35 por ciento.
Este gobierno departamental recibió en 2009 un total de 106 millones de bolivianos por IDH y en 2010 tendrá sólo 69,4 millones de bolivianos.
El descenso en regalías petroleras para esta región será de 112,7 millones de bolivianos, un 26,6 por ciento menos. En esta gestión recibió 422,9 millones de bolivianos y el próximo año, sólo 310,2 millones.
También bajarán ingresos forestales y de la minería.
De acuerdo con Parada, la Prefectura cruceña destina los recursos del IDH principalmente a proyectos viales, salud y educación, que deberán ajustarse por los menores ingresos.
La situación de Tarija no es diferente, porque el departamento que más se benefició con la renta petrolera en los anteriores años también sufrirá un recorte.
El secretario de Finanzas de la Prefectura chapaca, Marcelo Cassab, informó que los recursos del IDH disminuirán en 48,5 millones de bolivianos, un 35 por ciento menos. Este año, la región recibió 138,5 millones de bolivianos y la próxima gestión obtendrá sólo 89,9 millones de bolivianos.
Por regalías, la reducción llegará a 546,8 millones de bolivianos, un 35 por ciento. La Prefectura se benefició con 1.561,7 millones de bolivianos y en 2010 sólo tendrá una transferencia de 1.014,8 millones de bolivianos.
Según las fórmulas establecidas en la Ley de Hidrocarburos, Tarija recibe más ingresos por el IDH. El resto de las prefecturas obtendrá una suma similar a la de Santa Cruz, es decir 69,4 millones de bolivianos.
Cassab explicó que los techos enviados por el Ministerio de Economía y Finanzas no mencionan el valor del barril de petróleo sobre el que se calcularán los ingresos del PGN 2010.
Sin embargo, dijo que extraoficialmente se conoce que se hará sobre 61,3 dólares. Esta cotización base es inferior a los 73,5 dólares con los que se elaboró el presupuesto este año.
Agregó que la disminución de ingresos por la renta petrolera se explica en un 50 por ciento por el descenso del precio internacional del petróleo y un 50 por ciento por la reducción de la producción de hidrocarburos.
Por la baja, explicó, se deberá dejar de lado las contrapartes en obras viales, creación de ítems de salud, educación, prediarios para las personas en la cárcel y sólo se dará prioridad a proyectos de competencia directa.
El 14 de septiembre se pondrá a consideración del Consejo Departamental el presupuesto de Tarija.
Debido a la caída de la demanda de gas de Brasil, de un promedio de 30 millones de metros cúbicos por día a sólo un promedio de 20 millones, la producción se contrajo.
Datos de la Prefectura de Santa Cruz, con cifras de YPFB, revelan que desde 2005 a 2009, la extracción de gas natural disminuyó en 23,3 por ciento; petróleo, en 42,4 por ciento, y gas licuado de petróleo (GLP), en 72,5 por ciento.
Añade que la reducción de ingresos en 2010 confirma las dificultades que tendrán el Tesoro General de la Nación (TGN) y aproximadamente 350 instituciones públicas, que deberán postergar proyectos de inversión, lo que generará mayor desempleo y pobreza en el país. El Gobierno aseguró que la Renta Dignidad está asegurada pese a la baja.
Municipios esperan un descenso de 20 por ciento
Las alcaldías del país calculan una reducción de ingresos por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH) de por lo menos 20 por ciento, aunque la Federación de Asociaciones de Municipios de Bolivia (FAM) aún no recibió información completa de los techos presupuestarios.
La entidad informó que el Ministerio de Economía y Finanzas envió directamente la información a algunos gobiernos municipales.
El asesor de la FAM Julio Linares informó que, de acuerdo con los datos recabados en los municipios de Oruro y Potosí, los techos tienen una baja de 10 por ciento, y en cambio en los de Santa Cruz y Beni, hasta un 25 a 27 por ciento.
La FAM-Bolivia prevé una reducción de 2.426 millones de bolivianos que se recibió este año, a unos 2.000 o 2.100 millones de bolivianos en 2010, además de los recursos de coparticipación tributaria.
La Federación exigió que la presentación del anteproyecto del Presupuesto 2010 se enmarque en la normativa jurídica vigente, porque la demanda del Ejecutivo es que se lo haga hasta el 18 de septiembre de este año, tiempo que ni alcanzará para discutir los proyectos con la población.
En una carta dirigida al viceministro de Presupuesto y Contabilidad Fiscal, Emilio Pinto, la Federación dice que lo dispuesto por el Gobierno en la práctica obliga a los gobiernos locales a incumplir y desconocer las leyes en vigencia, que reglamentan la presentación del Programa Operativo Anual y el presupuesto municipal.
El requerimiento obligaría a desconocer, por ejemplo, la Ley 2028 de Municipalidades, que en su artículo 5 dispone que los gobiernos deben “garantizar la participación de los ciudadanos en la planificación del municipio”.
Universitarios se movilizan
El sistema universitario iniciará el lunes 14 las movilizaciones en protesta por el recorte en 16 por ciento de su presupuesto este año por los ingresos de coparticipación tributaria, situación que obligará a la suspensión de varios proyectos.
El secretario general del Comité Ejecutivo de la Universidad Boliviana (CEUB), Eduardo Cortez, informó que los anteriores meses hubo una rebaja permanente por coparticipación.
Además, por la caída de los ingresos internos que generaban las casas superiores de estudio por la venta de certificados de bachiller, que ahora serán expedidos por los servicios departamentales de Educación (Seduca). Para la Universidad Mayor de San Andrés (UMSA) de La Paz, esto significa una pérdida de ocho a 10 millones de bolivianos.
Los rectores de las universidades públicas y el CEUB se reunieron ayer con el Ministro de Economía y Finanzas Públicas, Luis Arce, para dialogar sobre esta reducción y la asignación para 2010.
La rectora de la UMSA, Teresa Rescala, informó que esa universidad tendrá una reducción de 35 millones de bolivianos por coparticipación y por el Impuesto Directo a los Hidrocarburos (IDH).
Ingresos 2009-2010 (IDH) en Bs
Prefecturas 2008 2010 Diferencia
Tarija 138.511.491 89.985.262 35%
La Paz 106.079.217 69.418.814 35%
Santa Cruz 106.079.217 69.418.814 35%
Oruro 106.079.217 69.418.814 35%
Potosí 106.079.217 69.418.814 35%
Beni 106.079.217 69.418.814 35%
Pando 106.079.217 69.418.814 35%
Chuquisaca 106.079.217 69.418.814 35%
Cochabamba 106.079.217 69.418.814 35%
Nota: la Prefectura de Santa Cruz anticipó que el descenso de ingresos por regalías de hidrocarburos alcanzará a 26,6 por ciento, mientras Tarija proyecta una reducción de 35 por ciento, esto como efecto de la menor producción de hidrocarburos en el país por falta de inversiones.
Fuente: periódico "La Prensa" La Paz-Bolivia - 12/09/2009
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